(Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, br. 001844160 2026 13400 001 000 011 004 od 13. maja 2026. godine)
U članu 75. stav 5. Zakona o radu („Službeni glasnik RS“, br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17 – US, 113/17, 95/18 – autentično tumačenje, 109/25 – dr. zakon) propisano je da rešenje o korišćenju godišnjeg odmora poslodavac može dostaviti zaposlenom u elektronskoj formi, a na zahtev zaposlenog poslodavac je dužan da to rešenje dostavi i u pisanoj formi.
U članu 192. Zakona o radu uređuje se nadležnost organa kod poslodavca za odlučivanje o pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa. U članu 193. navedenog zakona propisano je da se rešenje o ostvarivanju prava, obaveza i odgovornosti donosi u pisanom obliku i da obavezno sadrži obrazloženje i pouku o pravnom leku, kao i da se dostavlja zaposlenom u postupku propisanom u članu 185. st. 2-4. navedenog zakona.
Polazeći od navedenih odredaba Zakona o radu o ostvarivanju prava zaposlenog na godišnji odmor poslodavac odlučuje rešenjem u pisanom obliku koje se zaposlenom dostavlja lično u postupku propisanom u članu 185. st. 2–4. navedenog zakona, s tim što isto može da se dostavi i u elektronskoj formi (svaki oblik elektronske komunikacije), saglasno članu 75. stav 5. Zakona o radu.
Imajući u vidu navedeno, Zakon o radu propisuje sadržinu rešenja o ostvarivanju prava, obaveza i odgovornosti zaposlenog, nadležnost organa za donošenje rešenja kao i obaveznu pisanu formu, ali ne i pitanje potpisa ovlašćenog lica.
Prema tome, Zakon o radu u članu 75. stav 5. propisuje mogućnost dostavljanja rešenja o korišćenju godišnjeg odmora elektronskim putem, ali ne definiše šta se smatra dostavljanjem rešenja zaposlenom u elektronskoj formi, te smo mišljenja da se svaki oblik elektronske komunikacije može smatrati elektronskim dostavljanjem rešenja o godišnjem odmoru, pa i rešenje na koje je nalepljena skenirana slika elektronskog potpisa ovlašćenog lica i koje je zaposlenom dostavljeno elektronskim putem. Međutim, treba imati u vidu da zaposleni ima pravo da u svakom trenutku zahteva i dostavljanje rešenja u pisanoj formi u skladu sa članom 193. Zakona o radu.
Napominjemo da je elektronsko potpisivanje dokumenata uređeno Zakonom o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja u elektronskom poslovanju („Službeni glasnik RS“, br. 94/17 i 52/21), čija je primena u nadležnosti Ministarstva informisanja i telekomunikacija, te se po pitanju da li tako kreiran elektronski potpis na elektronskom dokumentu ispunjava uslove elektronskog potpisa obratite istom.