Mišljenje: Ministarstvo finansija 3604457 2026 10520 004 000 011 001 12. 8. 2026.
Razmotrili smo Vaš zahtev po pitanju da li godišnji porez na dohodak građana, koji se utvrđuje stranom fizičkom licu – profesionalnom sportisti za dohodak ostvaren na teritoriji Republike Srbije, predstavlja ličnu poresku obavezu tog lica, ili ugovorna odredba kojom je između sportskog kluba i igrača predviđeno da je naknada ugovorena kao bruto iznos i/ili da klub plaća poreze i doprinose vezane za isplatu naknade može uticati na to da obveznik godišnjeg poreza na dohodak građana bude sportski klub.
S tim u vezi, sa stanovišta poreza na dohodak građana dajemo odgovor:
Saglasno odredbama čl. 1.. i 2. Zakona o porezu na dohodak građana („Službeni glasnik RS“, br. 24/01, 80/02, 80/02-dr. zakon, 135/04, 62/06, 65/06-ispravka, 31/09, 44/09, 18/10, 50/11, 91/11-US, 93/12, 114/12-US, 47/13, 48/13-ispravka, 108/13, 57/14, 68/14-dr. zakon, 112/15, 113/17, 95/18, 86/19, 153/20, 44/21, 118/21, 138/22, 92/23, 94/24, 19/25 i 109/25 – u daljem tekstu: Zakon), porez na dohodak građana plaćaju fizička lica koja ostvaruju dohodak, na prihode iz svih izvora, sem onih koji su posebno izuzeti Zakonom.
Predmet oporezivanja porezom na dohodak građana su određene vrste prihoda saglasno odredbama člana 3. Zakona, bilo da su ostvareni u novcu, u naturi, činjenjem ili na drugi način.
Poreski obveznik je fizičko lice koje je po odredbama ovog zakona dužno da plati porez (član 6. Zakona).
Obveznik poreza na dohodak građana je rezident Republike Srbije, za dohodak ostvaren na teritoriji Republike Srbije i u drugoj državi, saglasno članu 7. stav 1. Zakona.
Obveznik poreza na dohodak građana je i fizičko lice koje nije rezident za dohodak ostvaren na teritoriji Republike, saglasno članu 8. stav 1. Zakona.
Zaradom, u smislu ovog zakona, smatraju se i primanja u obliku bonova, hartija od vrednosti, osim akcija stečenih u postupku svojinske transformacije, novčanih potvrda, robe, kao i primanja ostvarena činjenjem ili pružanjem pogodnosti, opraštanjem duga, kao i pokrivanjem rashoda obveznika novčanom nadoknadom ili neposrednim plaćanjem.
Prihodi sportista i sportskih stručnjaka obuhvataju primanja koja ostvare profesionalni sportisti, sportisti amateri, sportski stručnjaci i stručnjaci u sportu, od sportske organizacije, odnosno organizacije za obavljanje sportske delatnosti, sportskih društava i saveza, koja nemaju karakter zarade u smislu propisa kojima se uređuje sport (član 84a stav 1. Zakona).
Prema odredbi člana 85. stav 1. tačka 13) Zakona, ostalim prihodima, u smislu ovog zakona, smatraju se i drugi prihodi koji po svojoj prirodi čine dohodak fizičkog lica, a naročito naknade troškova i drugih rashoda licima koja nisu zaposlena kod isplatioca, osim prihoda iz tačke 11) ovog stava.
Odredbama člana 87. stav 1. Zakona propisano je da godišnjim porezom na dohodak građana oporezuje se dohodak fizičkih lica koja su u kalendarskoj godini ostvarila dohodak veći od trostrukog iznosa prosečne godišnje zarade po zaposlenom isplaćene u Republici Srbiji u godini za koju se utvrđuje porez, prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike, i to:
1) rezidenata – dohodak ostvaren na teritoriji Republike Srbije i u drugoj državi;
2) nerezidenata – dohodak ostvaren na teritoriji Republike Srbije.
Odredbom člana 87. stav 2. Zakona propisano je da dohotkom iz stava 1. ovog člana smatra se godišnji zbir:
1) zarada iz čl. 15a do 15v ovog zakona;
2) oporezivog prihoda od samostalne delatnosti iz člana 33. stav 2. i člana 41. ovog zakona;
3) oporezivog prihoda od autorskih i srodnih prava i prava industrijske svojine iz čl. 55. i 60. ovog zakona;
4) oporezivog prihoda od nepokretnosti iz člana 65v ovog zakona;
5) oporezivog prihoda od davanja u zakup pokretnih stvari iz člana 82. st. 3. i 4. ovog zakona;
6) oporezivog prihoda sportista i sportskih stručnjaka iz člana 84a ovog zakona;
6a) oporezivog prihoda od pružanja ugostiteljskih usluga iz člana 84b ovog zakona;
7) oporezivih drugih prihoda iz člana 85. ovog zakona;
8) prihoda po osnovima iz tač. 1) do 6) i tačke 7) ovog stava, ostvarenih i oporezovanih u drugoj državi za obveznike iz stava 1. tačka 1) ovog člana.
Odredbom člana 92. stav 1. Zakona propisano je da je obveznik godišnjeg poreza na dohodak građana dužan je da za ostvareni dohodak u godini za koju se vrši utvrđivanje poreza podnese poresku prijavu sa tačnim podacima nadležnom poreskom organu po isteku te godine, a najkasnije do 15. maja naredne godine.
Odredbom člana 13. stav 1. Zakona o sportu („Službeni glasnik RS”, broj 10/16) propisano je da profesionalni sportista zasniva radni odnos sa sportskom organizacijom zaključenjem ugovora o radu, na određeno vreme, najduže do pet godina.
Odredbom člana 13. stav 4. Zakona o sportu propisano je da ugovorom o radu profesionalni sportista i sportska organizacija utvrđuju zaradu i druga primanja u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje rad.
Druga primanja profesionalnog sportiste utvrđena u skladu sa ovim zakonom nemaju karakter zarade (član 13. stav 5. Zakona o sportu).
Imajući u vidu navedeno, obveznik godišnjeg poreza na dohodak građana je fizičko lice koje je ostvarilo dohodak koji je predmet oporezivanja godišnjim porezom na dohodak građana prema Zakonu i to lice je u obavezi da podnese poresku prijavu za godišnji porez na dohodak građana najkasnije do 15. maja tekuće godine za prethodnu godinu.
Ugovorom koji je zaključen između lica koje ostvaruje prihode na koje se plaća godišnji porez na dohodak građana i lica koje je isplatilac tih prihoda, ne može da se menja primena Zakonskih odredaba koje određuju lice koje je poreski obveznik, već takav ugovor može da ima samo obligacionopravno dejstvo između tih lica. Pored toga, u slučaju prinudne naplate godišnjeg poreza na dohodak građana ne dolazi do promene u pogledu poreskog obveznika, bez obzira na način sprovođenja prinudne naplate.
Napominjemo da u slučaju kada isplatilac prihoda svom zaposlenom, u konkretnom slučaju profesionalnom sportisti, dobrovoljno na teret sopstvenih sredstava plati obaveze po osnovu godišnjeg poreza na dohodak građana, takvo primanje ima poreski tretman zarade.
