U „Službenom glasniku RS“, broj 30 od 27.3.2026. godine objavljene su izmene i dopune Pravilnika o elektronskom fakturisanju (u daljem tekstu: Pravilnik), koje se nadovezuju na izmene i dopune Zakona o elektronskom fakturisanju (u daljem tekstu: Zakon) iz decembra 2025. godine („Službeni glasnik RS“, broj 109 od 4.12.2025. godine).
Najvažnije izmene i dopune Zakona i Pravilnika se tiču sledećeg:
- pojedinačne evidencije PDV – interni račun
- statusa „stornirano“ umesto statusa „poništeno“
- evidentiranja storniranih dokumenata u Evidenciji prethodnog poreza
- automatskog unosa u Evidenciji prethodnog poreza
- evidentiranja u Zbirnoj evidenciji PDV
1. Pojedinačna evidencija PDV – interni račun
Za pojedinačnu evidenciju PDV koja se odnosi na nabavke se u Pravilniku koristi termin „Pojedinačna evidencija PDV – interni račun“ (član 20. stav 1. tačka 1) Pravilnika).
Kada se interni račun sačinjava u SEF u obliku Pojedinačne evidencije PDV – internog računa u skladu sa propisima kojima se uređuje PDV, kao broj internog računa navodi se „0“ (nula) – član 20. stav 1. tačka 5) Pravilnika.
2. Status „stornirano“ umesto „poništeno“
3. Evidentiranje storniranih dokumenata u Evidenciji prethodnog poreza
U Evidenciji prethodnog poreza podaci po osnovu storniranja odgovarajućih dokumenata evidentiraju se u poljima koji se odnose na povećanje osnovice i PDV, smanjenje osnovice i PDV, avans i smanjenje avansa, u delovima „Nabavka dobara i usluga u Republici Srbiji od obveznika PDV – promet za koji je poreski dužnik isporučilac dobara, odnosno pružalac usluga“ i „Nabavka dobara i usluga u Republici Srbiji – promet za koji je poreski dužnik primalac dobara, odnosno usluga“ (član 28b stav 6. Pravilnika).
U polja 5.1.6 (povećanje odbitka prethodnog poreza) i 5.2.7 (smanjenje odbitka prethodnog poreza) Evidencije prethodnog poreza se evidentiraju druge promene koje dovode do povećanja, odnosno smanjenja odbitka prethodnog poreza osim po osnovu storniranja (član 28b stav 8. tačka 6) i stav 9. tačka 7) Pravilnika).
4. Automatski unos u Evidenciji prethodnog poreza
U Evidenciju prethodnog poreza se vrši automatski unos podataka iz pojedinačnih evidencija PDV – internih računa kojima je dodeljen status: evidentirano i stornirano (do sada je ovo važilo samo za status: evidentirano) – član 28v stav 6. Pravilnika.
Po osnovu storniranja pojedinačnih evidencija PDV – internih računa vrši se automatski unos podataka o osnovici (član 28v stav 7. Pravilnika).
5. Evidentiranje u Zbirnoj evidenciji PDV
1) Precizirana je obaveza za obveznika koji nije izdao elektronsku fakturu u vezi sa prometom na malo koji se vrši imaocu korporacijske kartice i koji se vrši subjektu javnog sektora ako je podneo zahtev u roku od sedam dana od dana prometa, da izvrši evidentiranje obračuna PDV na SEF (član 4. stav 2. tačka 1) Zakona i član 17. stav 2. tačka 1) Pravilnika).
Napomena: Članom 3. stav 2. tačka 1) Zakona precizirano je da izuzeće od obaveze izdavanja elektronske fakture ne važi za promet na malo koji se vrši imaocu korporacijske kartice i prometu na malo koji se vrši subjektu javnog sektora, ako je podneo zahtev u roku od 7 dana od dana prometa
2) Predviđeno je da se u Zbirnoj evidenciji PDV iskazuju i podaci o PDV koji je obračunat u skladu sa članom 10. stav 2. tačka 6) i stav 4. Zakona o PDV (slučaj prenosa celokupne ili dela imovine u skladu sa članom 6. stav 1. tačka 1) Zakona o PDV i slučaj kada naknadu za promet licu koje nije obveznik PDV u ime i za račun stranog lica naplaćuje obveznik PDV, koji je onda poreski dužnik za taj promet) – član 19. stav 3. Pravilnika.
3) Podaci o storniranju kada je poreski dužnik primalac u Zbirnoj evidenciji PDV iskazuju se na osnovu podataka iz pojedinačnih evidencija PDV, koje se odnose na nabavke, a koje su u statusu: stornirano, za odgovarajući poreski period (član 19. stav 2. Pravilnika).
6. Ostale izmene
1) Drugačije je formulisan slučaj uplate novčanih sredstava na dan izvršenog prometa. Naime, ranije je bilo definisano da se ta novčana sredstva ne smatraju avansom. Sada je formulacija sledeća (član 11. stav 5. Pravilnika):
„Ako je avans primljen na dan izvršenog prometa dobara, odnosno usluga, izdaje se faktura, dok se avansna faktura može izdati.“
2) Ako se naplata u potpunosti vrši u stranoj valuti, iznos osnovice i PDV, odnosno iznos naknade za pojedinačne promete iskazuje se u stranoj valuti, a ukupan iznos osnovice i PDV, odnosno naknade se iskazuje u dinarima. Ako se naplata u potpunosti ili delimično vrši u dinarima, svi iznosi se iskazuju u dinarima (član 12. stav 4. Pravilnika).
3) Precizirano je da se Zbirna evidencija PDV i Elektronsko evidentiranje prethodnog poreza ne evidentiraju za period kraći od poreskog perioda – kalendarskog meseca, odnosno kalendarskog tromesečja, u smislu poreskog perioda u kojem je otpočeta PDV aktivnost i poreskog perioda u kojem je prestala PDV aktivnost obveznika PDV (član 18. stav 3. i član 28a stav 3. Pravilnika).
4) Precizirano je da se samo prilikom korišćenja kategorije N – Anuliranje iskazuju negativni brojevi, dok se prilikom upotrebe ostalih kategorija iskazuju isključivo pozitivni brojevi (član 13. stav 9. Pravilnika).
5) Definisan je pojam „drugi dokumenti u vezi sa transakcijama„. Radi se naročito o preliminarnoj poreskoj prijavi PDV i obaveštenju primaoca o prethodnom porezu u skladu sa propisima kojima se uređuje PDV (član 16a Pravilnika).
6) Predviđeno je da SEF uspostavlja vezu sa sistemom elektronskih otpremnica i odgovarajućim informacionim sistemima Poreske uprave i Uprave carina (član 34g Pravilnika).
7) Elektronska faktura koja se izdaje u vezi sa prometom na malo koji se vrši imaocu korporacijske kartice i u vezi sa prometom na malo koji se vrši subjektu javnog sektora ako je podneo zahtev u roku od sedam dana od dana prometa, ne može se izdati pre nego što je izdat fiskalni račun (član 3. stav 3. Zakona).
Izvor: neobilten