U „Službenom glasniku RS“, broj 30 od 5.4.2024. godine objavljena je nova Uredba o kriterijumima za određivanje aktivnosti koje utiču na životnu sredinu i iznosima naknada (u daljem tekstu: Uredba) i novi Pravilnik o izgledu, sadržini i načinu dostavljanja prijave za naknadu za zaštitu i unapređivanje životne sredine (u daljem tekstu: Pravilnik).
Uredba i Pravilnik su stupile na snagu 6. aprila 2024. godine, a od tog dana više ne važe do tada važeći Uredba i Pravilnik.
U nastavku dajemo pregled razlika u novoj Uredbi i novom Pravilniku u odnosu na dosadašnje:
1) Izvršene su određene izmene u pogledu veličine uticaja na životnu sredinu za pojedine delatnosti:
– Delatnosti koje su u staroj Uredbi imale veliki uticaj na životnu sredinu u većini slučajeva i u novoj Uredbi imaju veliki uticaj, osim nekoliko delatnosti koje sada imaju srednji uticaj
– Delatnosti koje su u staroj Uredbi bile raspoređene i u grupu za velikim uticajem i u grupu sa srednjim uticajem (verovatno se radilo o grešci), sada su uglavnom raspoređene u grupu sa srednjim uticajem, osim nekoliko delatnosti koje sada imaju veliki uticaj
– Delatnosti koje su u staroj Uredbi imale srednji uticaj na životnu sredinu zadržale su taj status i u novoj Uredbi, osim jedne delatnosti za koju se više ne plaća naknada
– Delatnosti koje su u staroj Uredbi imale mali uticaj na životnu sredinu u većini slučajeva i u novoj Uredbi imaju mali uticaj, osim nekoliko delatnosti za koje se više ne plaća naknada
– Jedan broj delatnosti za koje se po staroj Uredbi nije plaćala naknada, u novoj Uredbi su razvrstani uglavnom u grupu sa srednjim uticajem, ali nekoliko takvih delatnosti je razvrstano i u grupu sa velikim, odnosno sa malim uticajem.
Koji uticaj na životnu sredinu konkretna delatnost ima u skladu sa novom Uredbom možete jednostavno pronaći upisom šifre u tabelu koju smo priredili u sledećem tekstu:
Naknada za zaštitu životne sredine – podnošenje prijave za 2024. godinu do 30. aprila
2) Precizirano je da se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine plaća na svim teritorijama na kojima obveznik obavlja aktivnost koja utiče na životnu sredinu prema stepenu negativnog uticaja pretežne delatnosti (član 2. stav 5. Uredbe).
3) Izvršena su određena preciziranja i objašnjenja, kojima se ne menja suština onoga što je važilo i ranije, ili kojima se vrši usaglašavanje sa izmenama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.
Primera radi, u novoj Uredbi se navodi ogranak stranog pravnog lica kao obveznik naknade. Zatim, precizirano je da je pretežna delatnost registrovana u odgovarajućem registru (imajući u vidu da nisu svi obveznici registrovani kod APR), kao i da se pretežna delatnost obavlja u sedištu i u izdvojenim poslovnim jedinicama. Takođe, precizirano je da se u ukupan broj jedinica lokalne samouprave na kojima obveznik obavlja aktivnost računaju i gradske opštine (u gradu čijim je posebnim aktima uredđeno da se naknada utvrđuje za teritoriju gradske opštine). Pored toga, navedeno je da se iznos naknade utvrđuje srazmerno periodu obavljanja aktivnosti.
4) Predviđeno je da će postupci utvrđivanja i naplate naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine koji su započeti do dana stupanja na snagu nove Uredbe, biti okončani po propisima po kojima su započeti.
Napomena: U ovom tekstu se bavimo samo delom Pravilnika koji se odnosi na prijavu za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine za obavljanje aktivnosti koje utiču na životnu sredinu (Obrazac 1).
1) Nova prijava za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine za obavljanje aktivnosti koje utiču na životnu sredinu (Obrazac 1) sadrži nove podatke u odnosu na staru prijavu.
Novi podaci se odnose na vrstu prijave, razlog podnošenja prijave, podatke o početku obavljanja delatnosti/aktivnosti (deo 3) i podatke o prestanku obavljanja delatnosti/aktivnosti (deo 4).
Pravilnikom je preciziran način popunjavanja svakog polja nove prijave na Obrascu 1.
2) Od 2025. godine, prijava na Obrascu 1 će se podnositi isključivo u elektronskom obliku (član 4. stav 1. Pravilnika).
Za 2024. godinu se prijava može podneti i neposredno ili putem pošte (član 4. stav 2. Pravilnika).
Izvor: Neobilten